Правильная ссылка на эту страницу
http://az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/CivilLaw/APK2002/apk192.shtml

Арбитражный процессуальный кодекс РФ [2002г], Статья 192. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим

Статья 192. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим
       1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому ату, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
       2. Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
       3. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в арбитражный суд, если федеральным законом не установлено иное.

Комм. Андреевой Т.К.

       1. В ч.1 ст.192 Кодекса определяется круг лиц, которые вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, и условия такого обращения.
       Содержащееся в названной норме правило необходимо применять с учетом положений ч.1 ст.4 АПК, согласно которой заинтересованные лица вправе обращаться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
       В связи с этим право на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов согласно ч.1 ст.192 Кодекса имеют лица, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, либо деятельность которых связана со сферой предпринимательства. К числу таких лиц относятся индивидуальные предприниматели, юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, а также иностранные лица в соответствии со ст.247 АПК.
       В случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, с таким заявлением могут обратиться и иные лица.
       Указанные в ч.1 ст.192 АПК лица могут оспорить в арбитражном суде нормативные правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами только в тех случаях, когда, по их мнению, оспариваемые акты либо их отдельные положения не соответствуют законодательству и в силу этого нарушают права и законные интересы этих лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе если такими актами на этих лиц незаконно возлагаются какие-либо обязанности и создаются иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
       Таким образом, одно из условий обращения в арбитражный суд заинтересованных лиц с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов состоит в том, что эти лица обращаются в защиту именно своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, нарушенных, по мнению заявителя, оспариваемым актом.
       Другим условием является обязательное указание в федеральном законе на возможность обращения именно в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, как это предусмотрено, в частности, в п.2 ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации.
       2. В ч.2 ст.192 АПК установлено, что помимо лиц, обращающихся в защиту своих прав и законных интересов, в арбитражный суд могут обратиться в защиту прав других лиц прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы. При этом в ч.2 ст.192 говорится, что обращение указанных органов возможно в случаях, предусмотренных АПК РФ.
       Это означает, что прокурор может обратиться в арбитражный суд в соответствии со ст.52 АПК с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, если полагает, что оспариваемым актом нарушены права и законные интересы граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
       Однако и для этих случаев право прокурора на обращение в арбитражный суд связано с указанием в федеральном законе на оспаривание конкретных нормативных правовых актов в арбитражном суде.
       Аналогичным образом решается вопрос и о праве на обращение в арбитражный суд государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов.
       В соответствии со ст.53 АПК указанные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, в защиту публичных интересов. В связи с этим названные органы могут обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, если полагают, что таким актом нарушаются публичные интересы, т.е. права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности неопределенного круга лиц. Причем, возможность обращения в арбитражный суд указанных в ч.2 ст.192 и ст.53 АПК органов с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов также зависит от того, относится ли к подведомственности арбитражных судов в соответствии с федеральным законом рассмотрение дел об оспаривании конкретных нормативных правовых актов.
       3. В ч.3 ст.192 Кодекса сформулировано правило, в силу которого не препятствует непосредственному обращению в арбитражный суд указанных в ст.192 органов и лиц отсутствие предварительного обращения в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу, если федеральным законом не установлено иное.

Смотри также:

1
**
2
**

<<Пред. Оглавление
Начало раздела
Главная страница
След.>>




Дата последнего изменения:
Thursday, 21-Aug-2014 09:11:09 MSK


Постоянный адрес статьи:
http://az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/CivilLaw/APK2002/apk192.shtml