Правильная ссылка на эту страницу
http://az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/CivilLaw/APK2002/apk303.shtml

Арбитражный процессуальный кодекс РФ [2002г], Статья 303. Порядок рассмотрения дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Статья 303. Порядок рассмотрения дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
       1. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает дело к своему рассмотрению на основании определения суда, вынесенного в соответствии со статьей 299 настоящего Кодекса, о передаче дела в Президиум.
       2. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает дела в порядке очередности их поступления в Президиум, но не позднее чем в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о передаче дела в Президиум.
       3. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правомочен рассматривать дела в порадке надзора при наличии большинства членов Президиума.
       4. Лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порадке надзора, другие лица, участвующие в деле, могут участвовать в заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
       5. Дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — докладчиком по данному делу.
       Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, основания дня пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
       6. Лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика.
       Первым дает свои объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
       7. После выступления лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, других лиц, участвующих в деле и присутствующих в заседании, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановление в закрытом совещании.
       8. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимается большинством голосов судей. Председательствующий в заседании голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт — без изменения.

Комм. Андреевой Т.К.

       1. Статья 303 Кодекса определяет порядок рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ исходя из общих правил проведения судебного заседания.
       Тем самым ст.303 АПК значительно отличается от соответствующих положений ст.186 АПК 1995г., определявшей лишь общие контуры заседания Президиума, сводя его к порядку рассмотрения протеста.
       В ч.1 ст.303 Кодекса предусматривается, что единственным основанием принятия дела к производству Президиума ВАС РФ является определение о передаче дела в Президиум, вынесенное коллегиальным составом судей ВАС РФ в соответствии со ст.299 Кодекса.
       Никакие другие лица или органы не могут инициировать рассмотрение дела в Президиуме ВАС РФ. В этом принципиальное отличие АПК 2002г., в том числе ст.303, от АПК 1995г., согласно которому Президиум ВАС РФ рассматривал дела на основании протестов должностных лиц (ст.180—186 АПК 1995г.), в том числе принесенным по собственной инициативе (ст.185 АПК 1995г.).
       Лицо, участвующее в деле, полагающее, что его права существенно нарушены судебным актом арбитражного суда, тем не менее не может обратиться непосредственно в Президиум ВАС РФ, поскольку такое обращение должно быть подано в ВАС РФ как орган, уполномоченный в соответствии со ст.10 ФКЗ "Об арбитражных судах..." и ч.1 ст.292 АПК рассматривать дела в порядке надзора. Не может быть направлено непосредственно в Президиум ВАС РФ и представление прокурора, которое подается и рассматривается согласно правилам гл.36 АПК в том же порядке, что и заявление лиц, участвующих в деле.
       Возможность же рассмотрения дела непосредственно Президиумом зависит от того, будут ли в судебном порядке в соответствии со ст.299 АПК установлены основания для передачи дела в Президиум.
       Таким образом, АПК гарантирует каждому лицу, участвующему в деле, право на обращение в ВАС РФ при соблюдении условий, предусмотренных в ст.292 АПК, и устанавливает обязанность ВАС РФ в соответствии со ст.295 Кодекса принять к своему производству всякое обращение, если оно соответствует установленным в гл.36 АПК требованиям. Вместе с тем в АПК устанавливается порядок рассмотрения обращений, предусматривающий определенную последовательность действий (ст.293 Кодекса).
       2. Согласно ч.2 ст.303 Кодекса срок рассмотрения дела в Президиуме не может превышать трех месяцев со дня вынесения определения суда о передаче дела в Президиум. Прежнее законодательство подобных ограничений не содержало.
       Норма о сроке рассмотрения дела в Президиуме имеет своей целью обеспечение гарантий лицам, участвующим в деле, на судебную защиту в разумный срок. Стадия надзорного производства как дополнительная возможность пересмотра судебного акта, вступившего в законную силу, по общему правилу приводит к затягиванию процесса судебной защиты, сохранению неопределенности в положении сторон, что может создать сложности в плане соблюдения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В этом смысле установление 3-месячного срока рассмотрения дела в Президиуме создает условия для эффективного правосудия.
       3. Правило о составе Президиума, правомочного рассматривать дело, содержащееся в ч.3 ст.303, увязывается с положением п.2 ст.17 ФКЗ "Об арбитражных судах...", согласно которому Президиум правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов.
       При этом следует иметь в виду, что состав Президиума как структуры ВАС РФ формируется в соответствии с ФКЗ "Об арбитражных судах..." (ст.11, 15), что имеет значение при оценке требования о надлежащем суде.
       4. Важной гарантией того, что Президиум ВАС РФ рассматривает дело в процедуре открытого судебного разбирательства, является предусмотренное в ч.4 ст.303 АПК правило о праве лиц, участвующих в деле, участвовать в заседании Президиума. Это право обеспечивается обязанностью ВАС РФ известить указанных лиц о времени и месте заседания Президиума, причем сделать это заблаговременно и в установленном в АПК порядке (ст.302) Кодекса.
       5. В положениях, содержащихся в ч.5, 6, 7 и 8 ст.303 АПК, определяется порядок в судебном заседании, проводимом в рамках рассмотрения дела Президиумом.
       Как и в соответствии с ч.1 ст.186 АПК 1995г., в ч.5 ст.303 Кодекса 2002г. предусмотрено, что на заседании Президиума дело докладывается судьей ВАС РФ — докладчиком по данному делу.
       В обязанности судьи-докладчика входит изложение обстоятельств дела, содержания принятых по данному делу судебных актов, доводов относительно пересмотра оспариваемого акта, оснований для пересмотра, а также содержания определения суда о передаче дела в Президиум, имея при этом в виду полномочия ВАС РФ по проверке законности судебных актов и возможность их отмены или изменения в ограниченных случаях (ст.292, 304 Кодекса).
       В АПК не определяется, кто может быть судьей-докладчиком, не говорится, может ли им быть судья, входивший в коллегиальный состав судей, рассматривавший заявление (представление) в порядке ст.299 АПК, или судья, входящий в состав Президиума ВАС РФ. Не исключается также возможность назначения нескольких, например, двух судей-докладчиков.
       В связи с этим следует, по-видимому, исходить из того, что ограничения, касающиеся назначения судей-докладчиков по конкретному делу, связаны только с применением ст.22 АПК, т.е. судьей-докладчиком, как и судьей, входящим в состав Президиума, рассматривающим конкретное дело, не могут быть судьи, которые ранее рассматривали это же дело в суде нижестоящей судебной инстанции.
       6. В ч.6 ст.303 Кодекса определяется порядок выступления в заседании Президиума лиц, участвующих в деле, если они присутствуют в судебном заседании. Тем самым АПК гарантирует лицам, участвующим в деле, их право быть выслушанными в суде, как посредством предоставления им возможности дать устные объяснения по существу рассматриваемого дела, так и путем представления ими своих доводов в письменном виде.
       7. В соответствии с ч.7 ст.303 Кодекса Президиум принимает постановление по результатам рассмотрения дела после завершения его слушания, в том числе после устных выступлений лиц, участвующих в деле. При этом устанавливается, что постановление принимается в закрытом совещании. Это означает, что при принятии постановления, обсуждении вопросов, связанных с рассмотрением дела, присутствуют только судьи — члены Президиума ВАС РФ, входящие в состав суда (Президиума), рассматривавшего конкретное дело.
       Это правило гарантирует соблюдение требования о принятии решения в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, установленного в ч.3—5 ст.167 АПК.
       8. Важная гарантия независимости и беспристрастности суда содержится в ч.8 ст.303 Кодекса, предусматривающей не только принятие постановления Президиума большинством голосов, но и то, что председательствующий в заседании голосует последним. Учитывая, что председательствующим в заседании Президиума в соответствии с подл.2 п.2 ст.20 и п.3 ст.21 ФКЗ "Об арбитражных судах..." всегда является должностное лицо ВАС РФ (Председатель ВАС РФ или его заместитель), то установление данного правила позволит избежать каких-либо сомнений в независимости суда при принятии постановления.
       Устанавливаются и правила принятия постановления при равенстве голосов. При этом приоритет отдается оставлению неизменности оспариваемого судебного акта, если за его отмену и за оставление без изменения проголосовало равное количество судей — членов Президиума, участвующих в его заседании.

Смотри также:

1
**
2
**

<<Пред. Оглавление
Начало раздела
Главная страница
След.>>




Дата последнего изменения:
Thursday, 21-Aug-2014 09:11:09 MSK


Постоянный адрес статьи:
http://az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/CivilLaw/APK2002/apk303.shtml