Правильная ссылка на эту страницу
http://az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/CivilLaw/APKRF95/apkrf112.shtml

Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Статья 112

Статья 112. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству
       При подготовке дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:
       1) рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;
       2) извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;
       3) предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;
       4) проверяет относимость и допустимость доказательств;
       5) вызывает свидетелей;
       6) рассматривает вопрос о назначении экспертизы;
       7) направляет другим арбитражным судам судебные поручения;
       8) вызывает лиц, участвующих в деле;
       9) принимает меры к примирению сторон;
       10) решает вопрос о вызове руководителей организаций, участвующих в деле, для дачи объяснений;
       11) принимает меры по обеспечению иска.
       Судья совершает и другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Комм. В.М.Шерстюк, М.К.Юков

       1. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству — составное звено арбитражного процесса. Действия судьи в этой стадии закладывают основу для своевременного и правильного рассмотрения дела.
       Учитывая ее значимость, законодатель выделил нормы, регулирующие деятельность арбитражного суда в этой стадии, в отдельную главу АПК.
       Подготовка к судебному разбирательству — самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса. Она имеет цель обеспечить полное разрешение спора в одном, первом же судебном заседании.
       Данная стадия начинается после принятия искового заявления к производству арбитражного суда. Поэтому судья не вправе приступать к подготовке дела, если имеются основания отказать в принятии искового заявления, предусмотренные ст.107 АПК, либо возвратить его в соответствии со ст.108 АПК. В этих случаях судья обязан вынести определение об отказе либо о возвращении искового заявления.
       2. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе совершать различные процессуальные действия. Они подробно перечислены в ст.112 АПК, но приведенный здесь перечень не является исчерпывающим. Возможны и другие действия, обеспечивающие правильное и своевременное разрешение спора.
       Пленум ВАС РФ в Постановлении No.13 разъяснил, что перечисленные в ст.112 АПК процессуальные действия, направленные на подготовку дела к судебному разбирательству, судья совершает в порядке, предусмотренном в АПК. Если при подготовке дела к судебному разбирательству судья признает необходимым привлечь другого ответчика, назначить экспертизу, принять меры по обеспечению иска, то соответствующие предложения излагаются в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. При этом другой ответчик привлекается с согласия истца, экспертиза назначается, а меры по обеспечению иска принимаются соответственно по ходатайству или заявлению лиц, участвующих в деле.
       Вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица должен решаться с учетом требований ст.35, 38, 39 АПК.
       По смыслу ст.35 АПК привлечение другого ответчика к участию в деле возможно и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, но только с согласия истца, выраженного в письменной форме.
       Правило, закрепленное в п.1 ст.112 АПК, не распространяется на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Они в соответствии со ст.38 АПК не могут быть привлечены к участию в деле по инициативе арбитражного суда. Вопрос о вступлении (невступлении) в дело эти лица решают самостоятельно, что объясняется действием в арбитражном процессе принципа диспозитивности. Поэтому в случае необходимости суд вправе лишь известить их о начатом процессе и разъяснить им право в нем участвовать.
       Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, привлекаются к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе суда. Такое ходатайство могут заявить и третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора, а также прокурор (ст.41 АПК), государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, выступающие в процессе в соответствии со ст.42 АПК. И это понятно, поскольку все они пользуются правами истца.
       В силу п.2 ст.112 АПК арбитражный суд извещает заинтересованных лиц о производстве по делу. Здесь имеются в виду только такие лица, которые имеют юридический интерес (материальный, процессуальный) в исходе дела и могут занять в нем определенное, предусмотренное законом процессуальное положение. К ним прежде всего следует отнести третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, а также ответчиков, привлекаемых к участию в деле в соответствии с п.1 ст.112 АПК.
       В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья может предложить лицам, участвующим в деле, совершить самые разнообразные действия: определить или уточнить правовую позицию, представить круг вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, ответчику дать письменные возражения на иск, если он это не сделал ранее, и др.
       Прежде чем приступить к предварительному анализу доказательств, судья обязан проделать большую работу, в частности предложить, если это необходимо по делу, истцу, ответчику, третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на предмет спора, уточнить требования и возражения, а также обстоятельства, их обосновывающие; определить характер спорного правоотношения и закон, которым следует руководствоваться при разрешении данного спора; рассмотреть вопрос о привлечении к участию других лиц; четко определить круг фактов, имеющих значение для дела (предмет доказывания).
       Правила относимости и допустимости доказательств сформулированы в законе (см. коммент. к ст.56, 57 АПК).
       Круг необходимых средств доказывания определяется с учетом характера заявленных требований и возражений. При этом следует иметь в виду, что по каждой категории экономических споров существуют различные средства доказывания.
       Так, в частности, должны быть приобщены к исковым заявлениям:
           а) о признании права собственности на часть жилого дома или нежилого строения — правоустанавливающие документы на жилой дом или нежилое строение (договор о совместной деятельности; договор о долевом участии в строительстве жилого дома или нежилого строения; акт приемки дома в эксплуатацию; справки БТИ или технический паспорт БТИ о правовой регистрации дома; поэтажный план дома или строения; документы о действительной стоимости дома или его частей — акт компетентной комиссии); доказательства, подтверждающие участие истца рабочей силой или средствами в возведении дома или строения (счета на оплату доли; счета на оплату материалов и их перевозку, накладные, квитанции, чеки и т.п.); доказательства, устанавливающие наличие договоренности между истцом и застройщиком о создании общей собственности на дом или строение; документы о выделении земельного участка (свидетельство о праве собственности, об аренде земли, акт отвода земельного участка и т.п.); если на возведение дома была представлена ссуда (кредит), — документы, подтверждающие предоставление целевой ссуды;
           б) о разделе жилого дома, строения в натуре — документы, подтверждающие права сторон на жилой дом или строение, размер доли каждого сособственника (договор купли-продажи дома или строения, справки БТИ, договор мены, свидетельство о праве собственности, решение арбитражного суда о праве собственности и т.п.); поэтажный план дома или строения; техническое заключение специалистов о возможности и вариантах его раздела в натуре в соответствии с размером доли каждого сособственника; план возможных вариантов раздела и др.;
           в) о возврате имущества из чужого незаконного владения — доказательства, подтверждающие право истца на спорное имущество (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, мены, решение арбитражного суда о признании права собственности, накладные, квитанции, счета, чеки, паспорта, удостоверения и т.п.); доказательства, подтверждающие наличие спорного имущества у ответчика (акты, материалы служебных проверок и т.п.); документы о действительной стоимости имущества (счета, балансы, спецификации, договоры, чеки, накладные и т.п.); если спорное имущество приобретено ответчиком возмездно, но непосредственно у истца, то последний представляет доказательства того, что имущество приобретено возмездно (договор купли-продажи, мены, счета и т.п.), а также что это имущество утеряно либо похищено у него, либо выбыло из владения помимо его воли; доказательства, подтверждающие размер доходов, полученных ответчиками (или тех, что он должен был получить) за пользование имуществом, которые подлежат возмещению истцу, если он заявил об этом требование;
           г) о взыскании стоимости некачественной продукции (товаров) и штрафа за поставку некачественной продукции (товаров) — договор поставки, счет, доказательства оплаты счета (справки бухгалтерии), расчет суммы иска, транспортные документы, документы, удостоверяющие качество отгруженной продукции (сертификат качества); удостоверение представителя общественности или представителя другой организации на участие в приемке продукции по качеству; акт приемки продукции по качеству и (или) акт экспертизы; доказательства уведомления поставщика о некачественности продукции (телеграмма и т.п.); ГОСТ, ТУ и другие нормативные документы, определяющие требования к качеству данного вида продукции (подлинники, копии или выписки) и т.п.;
           д) о взыскании стоимости недостающей продукции (товаров) — договор поставки, платежный документ на оплату продукции, доказательство оплаты счета поставщика (продукции) — справка бухгалтерии; транспортные документы (накладные, фактуры и т.п.); ведомости подачи-уборки вагонов, памятка приемосдатчика, наряд на вывозку груза со станции; сопроводительные документы грузоотправителя; удостоверение представителя общественности или представителя незаинтересованной организации; акт приемки продукции (товаров) по количеству; доказательства уведомления поставщика о недостаче (телеграмма и т.п.); материалы служебного расследования недостачи (если проводилось расследование) и др.;
           е) об изменении условий договора аренды или дополнении договора аренды нежилого помещения — предложение внести изменения или дополнить договор аренды; ответ на это предложение; документы о согласовании условий договора (письма, телеграммы, протоколы и т.п.); документы, подтверждающие необходимость внести изменения в договор (устав организации, договор купли-продажи и т.п.); документы, подтверждающие права арендодателя на имущество (баланс, карточки учета, акты и т.п.);
           ж) о досрочном расторжении договора аренды нежилого помещения — документы, подтверждающие права арендатора на имущество (баланс, акты, договор и т.п.); подтверждающие необходимость расторжения договора аренды (нуждаемость в помещении, неплатежи арендной платы, акты, справки и т.п.); документ, содержащий предложение расторгнуть договор; доказательство, что это предложение направлено ответчику; ответ на предложение расторгнуть договор аренды; договор аренды;
           з) о возмещении стоимости утраченного или недостающего имущества, сданного на хранение, — договор хранения; документы, подтверждающие передачу имущества на хранение (квитанция, опись, счет-фактура и т.п.); доказательства утраты, недостачи имущества (акты, постановления компетентных органов и т.п.); документы, подтверждающие стоимость имущества с учетом его износа (справки бюро товарных экспертиз, карточки учета, данные баланса и т.п.);
           и) о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных или иных органов (адресованных конкретным лицам или группе лиц) — копии учредительных документов истца, свидетельство о регистрации его предприятия; оспариваемый акт (постановление, распоряжение, приказ, указание, предписание соответствующего государственного или иного органа); документы, подтверждающие недействительность оспариваемого акта (письма, акты, решения компетентного органа, заключения экспертизы и т.п.); переписка с ответчиком по спорному вопросу;
           к) об обжаловании отказа в государственной регистрации предприятия либо уклонении от регистрации в установленный срок — учредительные документы о создании предприятия (договор учредителей, устав, решение собственника и т.п.); копия заявления о регистрации предприятия; доказательства передачи заявления со всеми необходимыми документами администрации (либо органу, на который возложена регистрация); платежный документ об уплате в бюджет регистрационного сбора; ответ администрации с отказом зарегистрировать предприятие (См. Справочник по подготовке к рассмотрению дел в арбитражном суде. /Под ред. Е.В.Полежаевой. Новосибирск, 1995).
       В действующем АПК не сказано, каким образом должны вызываться в суд свидетели для дачи показаний по делу.
       Исходя из общих положений процессуального закона об извещениях лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства, следует прийти к выводу, что свидетели вызываются определением суда. Таким же образом должны извещаться о месте и времени судебного разбирательства переводчики и эксперты.
       В соответствии с п.6 ст.112 АПК судье предоставлено право рассматривать вопрос о назначении экспертизы при подготовке дела к судебному разбирательству. Надо иметь в виду, что она назначается во всех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств. При этом должны учитываться требования ст.45, 66-68 АПК; лицам, участвующим в деле, необходимо разъяснить их право поставить перед экспертом вопросы, по которым должно быть дано заключение, и предложить кандидатуры экспертов. Окончательно содержание вопросов, по которым требуется получить заключение, и кандидатуры экспертов определяются судом.
       На разрешение экспертизы могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных познаний в области науки, техники и ремесла. Недопустима, например, постановка на разрешение экспертизы вопросов российского права, разрешение которых относится к компетенции арбитражного суда.
       В силу ч.1 ст.66 АПК экспертиза может быть назначена арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. В тех случаях, когда необходимость экспертного заключения явствует из обстоятельств дела и представленных доказательств, но никто из лиц, участвующих в деле, таких ходатайств не заявил, судья обязан разъяснить этим лицам необходимость заключения эксперта для правильного разрешения дела и их право заявить соответствующее ходатайство арбитражному суду.
       При направлении поручений другим арбитражным судам необходимо иметь в виду следующее:
           а) судебное поручение является исключительным способом собирания относящихся к делу доказательств и может применяться лишь в тех случаях, когда эти доказательства по каким-либо причинам не могут быть собраны арбитражным судом, рассматривающим спор;
           б) в порядке ст.73 АПК другому арбитражному суду может быть поручено совершение только определенных процессуальных действий — допрос свидетелей, осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств, опрос сторон и третьих лиц.
           Судья может дать поручение о производстве процессуальных действий по обеспечению доказательств в порядке ст.71 АПК, если соответствующие процессуальные действия должны быть совершены на территории другого субъекта Российской Федерации;
           в) в порядке судебного поручения не могут собираться письменные и вещественные доказательства, которые арбитражный суд, рассматривающий дело, должен сам истребовать от организации или граждан;
           г) арбитражный суд не вправе поручать истребование от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в соответствии со ст.102 АПК;
           д) судебное поручение должно быть направлено в виде определения в точном соответствии со ст.73 АПК. Судебные поручения в форме писем, запросов, отношений недопустимо. Вопрос о вызове лиц, участвующих в деле, должен решаться судьей исходя из характера конкретного спора, а также возражений ответчика, третьих лиц, суть которых позволяет предложить им представить дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность этих возражений.
       В соответствии со ст.112 АПК судья принимает меры к примирению сторон. В зависимости от характера спора арбитражные суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мирового соглашения. Возможность разрешения спора заключением мирового соглашения должна выясняться при подготовке дела к судебному разбирательству, в процессе судебного разбирательства (п.12 Постановления Пленума ВАС РФ No.13).
       В стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен разъяснить сторонам их право заключить мировое соглашение (ст.37 АПК). Если стороны намерены окончить дело миром, то необходимо выяснить, на каких конкретно условиях.
       В соответствии со ст.75 АПК обеспечение иска допускается в любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
       При наличии условий, указанных в ст.75 АПК, обеспечение иска может иметь место и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В этих случаях соответствующие меры должны быть приняты безотлагательно.

Смотри также:

1
**
2
**

<<Пред. Оглавление
Главная страница
След.>>




Дата последнего изменения:
Thursday, 21-Aug-2014 09:11:09 MSK


Постоянный адрес статьи:
http://az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/CivilLaw/APKRF95/apkrf112.shtml